الأسئلة المتكررة
- طالب اللجوء واللاجئ والحاصل على الحالة البديلة
-
من هو طالب اللجوء؟
طالب اللجوء هو شخص يطلب الحصول على حالة لاجئ أو الحالة البديلة وفقًا للإجراء الوارد في القانون. يحصل الشخص على حالة اللجوء طالما أن مكتب شؤون المواطنة والهجرة يبحث في منح حالة اللاجئ أو الحالة البديلة أو رفضها.
اللاجئ هو شخص حصل على حالة اللاجئ بما يتفق مع الإجراء الوارد في القانون ووفقًا لاتفاقية اللاجئين لعام 1951. في لاتفيا يحصل الأشخاص على حالة اللجوء إذا:
كانوا لديهم خوف منطقي من الاضطهاد على أساس العرق أو الدين أو الجنسية أو الحالة الاجتماعية أو الآراء السياسية في بلدهم الأصلي أو في بلد إقامتهم السابقة إذا كانوا بدون جنسية
.إذا كان الشخص غير قادر أو غير راغب في استخدام الحماية القانونية في البلد المعني للأسباب السابقة وهو متواجد خارج منطقة هذا البل -
من هو الحاصل على الحالة البديلة؟
يحصل الأشخاص على الحالة البديلة إذا كانوا لا يمكن الاعتراف بهم كلاجئين وفقًا لاتفاقية اللاجئين لعام 1951 لكنهم بحاجة إلى الحماية بما يتفق مع الاتفاقيات الدولية التي وقعتها لاتفيا وقانون الاتحاد الأوروبي والممارسات الوطنية. قد يحصل الشخص على الحالة البديلة إذا كان هناك سبب للاعتقاد بأن:
الشخص يواجه عقوبة الموت أو الإيذاء البدني أو التعذيب أو المعاملة غير الإنسانية أو المهينة في بلده الأصلي أو في بلد إقامته السابقة إذا كان الشخص بدون جنسية؛
هناك تهديد خطير وفردي يؤدي إلى تعريض حياة الشخص أو صحته للخطر بسبب العنف الشامل في حالة النزاعات الدولية أو الداخلية المسلحة؛
.بسبب النزاعات الخارجية أو الداخلية المسلحة؛ يحتاج الشخص إلى الحماية ولا يستطيع أن يعود إلى بلده الأصلي أو بلد إقامته السابق -
ما المستندات التي يحصل عليها اللاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة؟
يحصل اللاجئون على تصريح إقامة دائمة وهو أيضًا مستند هوية.
يحصل الأشخاص من أصحاب الحالة البديلة على تصريح إقامة مؤقتة لمدة عام وتجري إعادة بحث الحالة لاحقًا. إذا كان الشخص لا يحمل هوية أو مستند سفر صالحين ولا يمكن له أن يحصل عليهما، يحصل الشخص على مستند سفر.
-
- استقبال طالبي اللجوء في لاتفيا
-
كم عدد طالبي اللجوء الذين ستؤويهم لاتفيا في إطار عمل البرنامج الأوروبي في مجال الهجرة؟
أعلنت لاتفيا حاليًا عن رغبتها في إيواء 531 من طالبي اللجوء في إطار عمل البرنامج الأوروبي في مجال الهجرة.
-
من وضع برنامج دمج طالبي اللجوء في لاتفيا؟
وضع مجموعة عمل رفيعة المستوى من عدة مؤسسات نشأت بقرار من رئيس الوزراء ل. ستروجوما نموذجًا يلائم لاتفيا لاستقبال طالبي اللجوء ودمج اللاجئين والحاصلين على الحالة البديلة، وينص النموذج على المهام المحددة والمؤسسات المسؤولة عن تنفيذها. في 2 ديسمبر 2015، اعتمد مجلس الوزراء "خطة عمل التنقل في لاتفيا والدخول إليها لمن يحتاجون إلى حماية دولية".
تأسست مجموعة العمل من وزراء الداخلية، والثقافة، والشؤون الاجتماعية، والخارجية، والتعليم والعلوم، والاقتصاد، والعدالة، والمالية، والزراعة، والصحة والحماية البيئية والتنمية الإقليمية في جمهورية لاتفيا، إلى جانب خبراء خارجيين من مؤسسات ومنظمات أخرى غير حكومية.
-
- منذ الوصول إلى منح الحالة
-
أين يقيم طالبو اللجوء أثناء بحث طلب الحصول على حالة لاجئ أو الحالة البديلة؟
يعيش الشخص خلال هذا الوقت في مركز لطالبي اللجوء أو في مكان آخر إذا كان لديه مكان إقامة.
يوفر حرس الحدود إقامة لعابري الحدود المعتقلين في مركز إقامة “Daugavpils” للأجانب الذين اعتقلهم حرس الحدود. إذا تقدم الشخص بطلب الحصول على اللجوء، يتم نقله إلى مركز إقامة لطالبي اللجوء “Mucenieki” بعد المقابلات الشخصية الأولية.
-
ما المدة التي يستغرقها اتخاذ قرار بشأن منح حالة اللاجئ أو الحالة البديلة أو رفضهما؟
يتم إصدار قرار منح حالة اللاجئ أو الحالة البديلة خلال 3 أشهر في المتوسط، لكن قد يتم مد الموعد النهائي حتى 12 شهرًا لأسباب منطقية.
-
ما نوع القرار الذي قد يصدره مكتب شؤون المواطنة والهجرة؟
بعد تقييم طلب طالب اللجوء وموقفه وظروفه، يمكن أن يتخذ مكتب شؤون المواطنة والهجرة إجراء من ثلاثة - منح حالة اللاجئ أو منح الحالة البديلة أو رفض منح الحماية الدولية إذا كان الطلب ليس له مبرر. يحق للشخص أن يستأنف على أي قرار من مكتب شؤون المواطنة والهجرة أمام محكمة المنطقة الإدارية التي يُعتبر قرارها نهائيًا. يمكن الاستئناف ضد قرار إيجابي من مكتب شؤون المواطنة والهجرة إذا كان الشخص يعتقد أن الحالة الممنوحة لا تتوافق مع التهديد الذي يواجهه الشخص. إذا كان الشخص قد حصل تحديدًا على الحالة البديلة، يمكنه الاستئناف ضد قرار مكتب شؤون المواطنة والهجرة وطلب حالة اللاجئ.
-
كيف يتم التمييز بين المهاجرين لأسباب اقتصادية وطالبي اللجوء؟
يبحث مكتب شؤون المواطنة والهجرة بالتعاون مع سلطات فرض القانون كل طلب لجوء. تجري مراجعة المعلومات التي يقدمها طالب اللجوء مع الاهتمام بشكل خاص بما إذا كانت المعايير الواردة في قانون اللجوء تنطبق على الشخص لمنحه حالة اللاجئ أو الحالة البديلة (وفقًا لاتفاقية اللاجئين لعام 1951). عند بحث الطلبات، يتم استخدام المعلومات التي قدمتها UNHCR (المفوضية العليا للاجئين في منظمة الأمم المتحدة) والمكتب الأوروبي لدعم اللجوء (EASO) والموارد المتاحة عبر الإنترنت والمعلومات المتعلقة بالموقف الحالي في البلد الأصلي للشخص والمواد المعلوماتية التي قدمتها دول أخرى وموارد أخرى.
-
ما الذي يحدث إذا لم يحصل طالبو اللجوء على حالة اللاجئ أو الحالة البديلة؟
إذا كان لا يحق للشخص أن يحصل على حالة اللاجئ أو الحالة البديلة وليس له أساس قانوني آخر للبقاء في لاتفيا، يتم إخراجه من لاتفيا بموجب قانون الهجرة.
-
كم عدد الأشخاص الذين يمكن توفير إقامة لهم في مركز إقامة طالبي اللجوء؟
يستطيع مركز إقامة طالبي اللجوء أن يوفر أماكن لإقامة 450 شخصًا. يتمثل الهدف الرئيسي من مركز الإقامة في تقديم سكن لطالبي اللجوء أثناء بحث طلباتهم واتخاذ قرار في إجراءات اللجوء إلى جانب تيسير تكيفهم مع المجتمع اللاتفي.
-
ما المدة المسموح بها لإقامة الأشخاص في مركز إقامة طالبي اللجوء؟
يبقى الأشخاص في مركز إقامة طالبي اللجوء إلى أن يمنحهم مكتب شؤون المواطنة والهجرة حالة اللاجئ أو الحالة البديلة. يمكن أن يستغرق اتخاذ القرار مدة تتراوح بين 3 أشهر و12 شهرًا. بعد أن يتم منح الحالة، يكون أمام اللاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة 15 يوم عمل لمغادرة مركز إقامة طالبي اللجوء.
-
أين سيقيم الشخص بعد مغادرة مركز إقامة طالبي اللجوء؟
وفقًا لقانون اللجوء، يعطي مستند هوية طالب اللجوء الحق في البقاء في مركز إقامة طالبي اللجوء بما يتفق مع القواعد الداخلية. بعد صدور قرار إيجابي بخصوص طلب الشخص للجوء (بمنح حالة اللاجئ أو الحالة البديلة)، يكون عليه أن يغادر المركز.
سيقدم الرعاة الاجتماعيون الدعم لطالبي اللجوء أثناء بحثهم عن مكان للإقامة.
في سياق الدورة التدريبية التعريفية من جمعية "مأوي "المنزل الآمن"" بدولة لاتفيا، يطلع طالبو اللجوء على السمات المحددة لسوق العقارات اللاتفية والطرق المختلفة للعثور على منزل.
-
هل يحصل طالبو اللجوء على أي مزايا؟
يحصل طالبو اللجوء المنتظرون لقرار منح الحالة في مركز إقامة طالبي اللجوء على بدل يومي يبلغ 3.00 يورو ويجب عليهم أن يشتروا به طعامًا وأدوات نظافة ويغطون به نفقات انتقالهم بوسائل النقل العام.
-
هل من المسموح لطالبي اللجوء أن يعملوا إلى أن يحصلوا على حالة اللاجئ أو الحالة البديلة؟
لا، من غير المسموح لطالبي اللجوء أن يعملوا. إلا أنه لتوفير وسائل معيشة لطالبي اللجوء في مركز إقامة طالبي اللجوء مع إمكانية الاستفادة بشكل جيد من الوقت والبدء في عملية الاندماج في الوقت المناسب في حالة حصولهم على حالة اللاجئ أو الحالة البديلة، من المخطط أن يتم تقديم المعلومات الضرورية عن الحياة الاجتماعية في لاتفيا، بما في ذلك القوانين السارية والطبيعة وما إلى ذلك، إلى جانب تقديم دورات في اللغة للاستخدام اليومي وتحسين المعرفة لاحقًا من خلال الدورات التي تقدمها وكالة التوظيف الحكومية بعد الحصول على حالة اللاجئ أو الحالة البديلة. كما أنه من المخطط تقديم فرص للعمل التطوعي في مراكز الإقامة لطالبي اللجوء من خلال نشاطات ستؤدي إلى تحسين جودة المعيشة وجودة البيئة للمقيمين في مركز الإقامة.
-
هل يطلب من طالبي اللجوء الإقامة في مجمع سكني مخصص لطالبي اللجوء؟
لا، لا يطلب من طالبي اللجوء الإقامة في مجمع سكني مخصص لطالبي اللجوء. ويجوز لطالب اللجوء البقاء في مجمع سكني مخصص لطالبي اللجوء إلى أن يُمنح وضع اللاجئ أو شخص تحت الحماية الفرعية إذا كانت موارده المالية غير كافية.
-
- الدمج والدعم
-
ما المساعدة التي تتوفر لمن حصلوا على الحالة من حيث التوظيف؟
وكالة التوظيف الحكومية:
1) ستسجل اللاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة وستمنحه حالة العاطل/الباحث عن وظيفة؛
2) ستجمع المعلومات الأساسية عن اللاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة لتقييم خياراتهم والعوائق التي تمنع اندماجهم في سوق العمل اللاتفية إل جانب تحديد الملاءمة للإجراءات التي تقوم بها وكالة التوظيف الحكومية؛
3) حسب نتائج جمع المعلومات الأساسية، سيتلقى اللاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة عروض التوظيف الملائمة لمهاراته وستوضع خطة خاصة به للبحث عن وظيفة؛
4) ستعرض وكالة التوظيف الحكومية على اللاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة إمكانية أن يواصل تعلم اللغة اللاتفية. ستتوفر للاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة فرصة المشاركة في التدريب بالإيصالات المدفوعة من وكالة التوظيف الحكومية وتعلم اللغة الرسمية باستخدام لغة وسيطة أو بدونها. ينبغي ملاحظة أن هناك قائمة انتظار في التدريب بالإيصالات المدفوعة من وكالة التوظيف الحكومية.
5) ستقدم استشارات مهنية حيث سيتم تحديد الملاءمة المهنية وتوفير مساعدة لتجهيز سيرة ذاتية وخطاب مرفق وتوفير مساعدة للتجهيز لمقابلة شخصية في العمل؛
6) وفقًا لنتيجة جمع المعلومات الأساسية، قد يتلقى اللاجئ أو الحاصل على الحالة البديلة عرضًا للدخول في إجراءات لزيادة القدرة التنافسية (دورات تدريبية متعددة ومحاضرات وندوات واستشارات فردية)؛ ولا يمكن الانخراط في تدريب مهني إلا بعد تعلم اللغة الرسمية بما أن كل الدورات التدريبية تتوفر باللغة الرسمية. يتطلب التدريب المهني حاليًا مستوى معينًا من التعليم على حسب الدورة التدريبية المختارة، باستثناء الدورات التدريبية لمساعد النجار ومساعد الطباخ، ومن الضروري تقديم شهادة تعليمية.
اعتمدت وكالة التوظيف الحكومية هذه المعلومات.
-
كيف سيتعرف اللاجئون والحاصلون على الحالة البديلة على الحياة في لاتفيا؟
البرامج التعريفية ضرورية لاندماج اللاجئين والحاصلين على الحالة البديلة بكفاءة، وهي توفر صورة عميقة للحياة في لاتفيا ومساعدة للتمتع بالكفاءة وفق الشروط المحلية. تقدم جمعية "مأوى " المنزل الآمن"" دورة تعريفية عن لاتفيا. من المستهدف أن يتلقى طالبو اللجوء معرفة بموضوعات التوظيف والرعاية الصحية ونظام التعليم والثقافة والتاريخ وموضوعات أخرى.
-
هل سيتلقى اللاجئون أو الحاصلون على الحالة البديلة أي منح؟
تهدف اللوائح بشكل عام إلى الاحتفاظ بمبالغ التوزيعات الحالية، موضحة أن مبلغ المساعدات يعادل استحقاقات شهرين من تكاليف تغطية الإقامة وفقًا لمبلغ الاستحقاق الحالي، وهو ما يوضح أن مدة الاستحقاقات هي 10 شهور للاجئ و7 شهور للأفراد الحاصلين على وضع بديل.
وفقًا لهذه اللوائح، فإنه يتم إرسال المساعدات المالية لمرة واحدة بالمبلغ التالي – 278 يورو للشخص البالغ؛ وإذا كانا زوجين، يحصل كل منهما على 278 يورو، بينما يحصل أي شخص آخر على 194 يورو.
يتم دفع المساعدات المالية لمرة واحد من خلال مكتب شؤون المواطنة والهجرة استنادًا إلى طلب الشخص للحصول على المساعدات المالية لمرة واحدة. ويبدأ الحق في الحصول على المساعدات المالية لمرة واحدة فور الدخول في حالة لاجئ أو وضع بديل.
يتم تحديد استحقاقات تغطية تكاليف الإقامة بالمبلغ التالي: 139 يورو للشخص البالغ؛ وإذا كانا زوجين، يحصل كل منهما على 139 يورو، بينما يحصل القاصر على 97 يورو.
يبدأ الحق في الحصول على استحقاقات تغطية تكاليف الإقامة منذ تلقي المساعدات المالية لمرة واحدة وتسجيل الشخص في مكتب التوظيف الحكومي، ويتم دفعها من خلال مكتب الضمان الاجتماعي للدولة استنادًا إلى طلب الشخص لتغطية تكاليف الإقامة.
كما تستهدف اللوائح أيضًا إجراءات منح المساعدات المالية لمرة واحدة واستحقاقات الأفراد من القاصرين، بالإضافة إلى الإجراءات، التي يمكن للشخص تغيير حجم الاستحقاق أو التوزيع بين الأزواج وفقًا لها. ويتم تعليق الاستحقاقات أو إنهاؤها في الحالات الواردة في قانون اللجوء، أو في حالة وفاة الشخص.
-
هل يستطيع اللاجئون والحاصلون على الحالة البديلة الحصول على الجنسية؟
يمكن أن يصبح الحاصلون على حالة اللاجئ مواطنين لاتفيين من خلال عملية التجنيس بعد 5 سنوات من الإقامة في لاتفيا.
وفي المقابل، يمكن أن يصبح الحاصلون على الحالة البديلة مواطنين لاتفيين بعد 10 سنوات، أي بعد العيش في لاتفيا لمدة خمس سنوات بتصريح إقامة مؤقت وخمس سنوات أخرى بتصريح إقامة دائم.
-
أين سيدرس أطفال طالبي اللجوء واللاجئين والحاصلين على الحالة البديلة؟
مطلوب من أطفال اللاجئين والحاصلين على الحالة البديلة وطالبي اللجوء أن يدرسوا في مدرسة شاملة بما يتفق مع قانون التعليم مثل أي طفل لاتفي آخر.
وردت ترتيبات تنظيم التعليم لطالبي اللجوء القاصرين في لوائح مجلس الوزراء رقم 174 "إجراءات توفير فرص الحصول على التعليم لطالبي اللجوء القاصرين" بتاريخ 23 فبراير 2010.
-
كيف سيتم دعم اندماج الحاصلين على حالة لكي يتمكنوا من بدء حياة مستقلة في لاتفيا؟
تنص خطة العمل المعتمدة من مجلس الوزراء على سلسلة من الإجراءات، تبدأ من أول يوم للوصول حيث يتم إجراء فحص صحي أولاً ثم فصول دراسية للغة اللاتفية وتوفير خدمات إعادة التأهيل الاجتماعي الضرورية (الناس قادمون من مناطق حرب) والانخراط الفعال في تنظيم الحياة الاجتماعية في مركز إقامة طالبي اللجوء وما إلى ذلك.
كما أنه من المخطط وضع خطة في مجال الاندماج تشمل الدخول في اتفاقية التزام مع طالبي اللجوء والمساعدة في التوظيف والعثور على سكن وإشراك القطاع غير الحكومي والمؤسسات الدينية والمتطوعين في توفير الدعم إلى جانب إشراك مسؤول رعاية اجتماعية لكل لاجئ أو أسرة لمساعدتهم على الاندماج في المجتمع بنجاح أكبر.
كما تنص خطة العمل على سلسلة من الإجراءات بعد صدور قرار منح حالة اللاجئ أو الحالة البديلة لطالبي اللجوء، مثل توفير تعليم عام للقاصرين باللغة الرسمية وتوفير تدريب مهني للشباب في مؤسسات التعليم المهني وتوفير دعم اجتماعي.
-
ما المسؤوليات التي ستقع على اللاجئين أو الحاصلين على الحالة البديلة؟
بما أن لاتفيا مهتمة بإقامة مجتمع مترابط ويشعر بالانتماء، تُعتبر المسؤوليات التي يتحملها الأشخاص مهمة أيضًا في عملية اندماج اللاجئين والحاصلين على الحالة البديلة. من الشروط الإلزامية في البداية تعلم اللغة اللاتفية. ثانيًا، سيكون على اللاجئين والحاصلين على الحالة البديلة أن يتعاونوا مع كل المؤسسات المشاركة في عملية الاندماج وتوفير المساعدة الاجتماعية، والتي تشمل الدخول في اتفاقية التزام، إلى جانب تقديم تعليقات بشأن عملية الاندماج.
-
هل يرتبط الحاصلون على حالة اللاجئ أو الحالة البديلة بالبلد المانح للحالة؟
نعم، يرتبطون بها. تسري الضمانات والحقوق والالتزامات الواردة في التشريع الوطني للبلد المانح للحالة على اللاجئين والحاصلين على الحالة البديلة.
-
هل يتم تقديم أي تدريب باللغة اللاتفية بعد منح الشخص وضع اللاجئ أو شخص تحت الحماية الفرعية؟
يمكن للاجئين أو الأشخاص الخاضعين للحماية الفرعية التقدم بطلب للحصول على دورات تعلم اللغة اللاتفية عند التسجيل لدى هيئة التوظيف الحكومية. وهي دورات لغة مكثفة عبارة عن ستة مستويات (A1، A2، B1، B2، C1، C2). يستغرق كل مستوى حوالي ستة أسابيع أو 150 ساعة دراسية.
لقد صدقت هيئة التوظيف الحكومية على هذه المعلومات.
-
هل هناك أي حوافز ضريبية لصاحب العمل، الذي يوظف لاجئًا أو شخصا تحت الحماية الفرعية؟
لا توجد حاليًا حوافز ضريبية لأصحاب العمل الذين يوظفون لاجئًا أو شخصًا تحت الحماية الفرعية. وتقدم هيئة التوظيف الحكومية برنامج "العمالة المدعومة للأشخاص العاطلين عن العمل" التابع للصندوق الاجتماعي الأوروبي. وفي إطار هذا البرنامج، تقدم الهيئة إعانة أجور تساوي 50 في المائة من الأجر الشهري للشخص العاطل عن العمل.
لقد صدقت هيئة التوظيف الحكومية على هذه المعلومات
-
هل يحتاج اللاجئ أو أي الشخص تحت الحماية الفرعية إلى تصريح عمل خاص ليتمكن من العمل؟
يُسمح للشخص الذي يتمتع بوضع اللاجئ أو الشخص تحت الحماية الفرعية بالعمل دون أي قيود. وتسري نفس القوانين واللوائح التي تنظم علاقات العمل مع مواطني لاتفيا على اللاجئ أو الشخص الخاضع للحماية الفرعية.
لقد صدقت هيئة التوظيف الحكومية على هذه المعلومات.
-
هل اللاجئ أو الشخص تحت الحماية الفرعية يحق له الحصول على الرعاية الصحية المجانية؟
لا توجد في لاتفيا أية رعاية صحية مجانية. إلا أن لاتفيا لديها خدمات للرعاية الصحية تكفلها الدولة. ويحق للاجئين والأشخاص الخاضعين للحماية الفرعية الحصول على خدمات الرعاية الصحية التي تكفلها الدولة.
-
ما الفترة التي يستطيع خلالها طالب اللجوء الاستفادة من خدمات أخصائي اجتماعي ومرشد اجتماعي؟
تتاح خدمات أخصائي اجتماعي ومرشد اجتماعي لطالب اللجوء إلى أن يمنح وضع لاجئٍ أو شخصٍ تحت الحماية الفرعية. وتتاح هذه المساعدة لمدة 12 شهرا بعد الحصول على وضع اللاجئ أو الشخص تحت الحماية الفرعية أيضا لشخص لا يقيم في مركز إقامة لطالبي اللجوء
-
هل يسمح للاجئ أو الشخص تحت الحماية الفرعية بالسفر؟
نعم، یسمح للاجئ أو الشخص تحت الحمایة الفرعیة بالسفر، إلا أنه یجب علیه الالتزام بتشریعات الھجرة الخاصة بالبلد الذي یعتزم السفر إلیه.
-
ما عدد المدارس التي توفر التعليم لأطفال اللاجئين أو الأشخاص الخاضعين لحماية فرعية؟
وفي الوقت الراهن، توفر أكثر من خمس مدارس للتعليم العام التعليم لأطفال اللاجئين أو الأشخاص الخاضعين للحماية الفرعية في لاتفيا.
-